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推介《铁道兵改工决策纪实》(2)
2017-11-24 12:51:47 来源:梅梓祥的博客 作者:梅梓祥 【 】 浏览:1263次 评论:0
 
导读:推介《铁道兵改工决策纪实》(2)2017-11-22 梅梓祥铁道兵,35年征战史。在解放战争、抗美援朝中建立功勋,为新中国修建同期新建铁路三分之一里程——12593公里。撤销编制,这是一件大事,从邓小平同志提议,到15万铁道兵指战员成为铁路工人,..

推介《铁道兵改工决策纪实》(2)

2017-11-22 梅梓祥

铁道兵,35年征战史。

在解放战争、抗美援朝中建立功勋,为新中国修建同期新建铁路三分之一里程——12593公里。撤销编制,这是一件大事,从邓小平同志提议,到15万铁道兵指战员成为铁路工人,历时年之久。从今天发布的文章中,可以推想到,从中央军委、铁道部到铁道兵,每个机构,每个阶段,每个环节,都是慎重决策,科学部署,措施得力,循序渐进,功德圆满。

、邓小平提议撤销铁道兵建制。

198220日,中央书记处对邓小平同志的提议进行讨论,认为“邓小平的意见正确,完全同意,坚决贯彻执行”。

日,国务院、中央军委发文“成立铁道兵交接工作领导小组”。

12日,国务院、中央军委正式下发文件:《关于铁道兵并入铁道部的决定》。这两个文件的时间的“倒置”,充分说明对“铁道兵撤销建制”这项工作高度重视,周密安排,稳步推进。

198327日,国务院、中央军委“任命”:铁道兵指挥部由尚志功任指挥,李际祥任政治委员,王功、姜培敏、刘毓珊任副指挥,刘秉顺任政治部主任。“任命书”规格之高,后无来者。

1028日,国务院、中央军委批复“撤编”实施方案,关乎“劳苦功高”的铁道兵改工后的劳动指标、工资待遇、定点落户等具体事项。

从文件看铁道兵的分量!

 

吕连亭同志近照。


以下是吕连亭首长文章节选——


(二)铁道兵并入铁道部。

根据中央书记处议定的意见,国务院、中央军委对铁道兵并入铁道部先后下发了四个文件:

一是一九八二年四月九日,国务院办公厅、中央军委办公厅下发《关于成立铁道兵交接工作领导小组的通知》(【1982号文件)。

《通知》指出:中共中央、中央军委决定撤销铁道兵建制,把铁道兵并入铁道部。为了做好交接工作,经国务院、中央军委批准,成立交接工作领导小组,由吕正操、陈再道、旷伏兆、刘建章、陈璞如、邓存伦、何正文、朱云谦、范子瑜同志组成,吕正操同志为组长,陈再道、刘建章同志为副组长。

一九八二年四月十四日上午,铁道兵交接工作领导小组召开第一次会议。会议由吕正操同志主持,他首先传达国务院办公厅、中央军委办公厅《关于成立铁道兵交接工作领导小组的通知》,而后进一步研究了如何做好撤销铁道兵建制、把铁道兵并入铁道部的七项工作,并成立领导小组下设的工作班子。铁道兵工作班子由兰庭辉、李际祥、尚志功、席华亭、雷铁鸣等同志组成;铁道部工作班子由布克、李轩、李克非、刘麟祥、陈魁俊、姜海蝉、范成镛、檀鹤栓等同志组成。

二是一九八二年十二月六日,国务院、中央军委下发《关于铁道兵并入铁道部的决定》(【198235号文)。

《决定》充分肯定铁道兵在解放战争、抗美援朝战争和社会主义建设时期做出了重要贡献,指出“根据国民经济调整的方针和国家体制、军队体制改革的需要,为集中统一领导铁路建设施工力量,加速我国铁路建设,党中央决定将铁道兵机关、部队、院校等并入铁道部。”“为使铁道兵部队保持稳定,施工、生产正常进行,物质、财产不受损失,顺利完成并入铁道部的任务,由铁道兵成立一个精干的指挥部,负责组织指挥铁道兵承担的全部施工任务和办理移交工作。”“指挥部的机构编制和交接事项,由指挥部提出具体方案,经三总部、铁道部同意后,报国务院、中央军委批准后实施。”“指挥部在全部结束移交工作以前,受铁道部、三总部双重领导。”“撤销铁道兵交接工作领导小组,有关交接事宜由指挥部承办。”“决定由尚志功、李际祥、王功三同志负责筹组指挥部领导班子,指挥部干部的配备,由总政治部商铁道兵、铁道部同意后,报国务院、中央军委批准任命。”“铁道兵移交工作力争一九八三年六月底完成,年底扫尾。”“铁道兵的善后工作和遗留问题的处理,由铁道兵指定五至七位领导同志(包括新成立的指挥部一位负责同志)组成善后工作领导小组负责。”“铁道兵领导机构在指挥部和善后工作领导小组开始工作后,即停止工作。”

      三是一九八三年一月二十七日,国务院、中央军委下发《关于铁道兵指挥部领导班子配备的通知》;中央军委、三总部下发《关于组建铁道兵善后工作领导小组的通知》。

铁道兵指挥部由尚志功任指挥,李际祥任政治委员,王功、姜培敏、刘毓珊任副指挥,刘秉顺任政治部主任。铁道兵善后工作领导小组由郭维城任组长,彭海贵、郭延林任副组长,梁其舟、孙兴发、王功为领导小组成员。一九八三年二月一日,铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组分别开始办公,铁道兵领导机关同时停止工作。

铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组成立后,为了便于工作,采取铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组联合办公会议形式,对部队并入中的有关问题,及时进行研究解决。

铁道兵指挥部、铁道兵善后工作领导小组召开“撤编”会议,图为代表合影


    四是一九八三年十月二十八日,国务院、中央军委批复《关于铁道兵并入铁道部的实施方案》(国发【1983168号文)。并入改编工作全面展开。

中共中央、中央军委关于撤销铁道兵的决策无疑是正确的。但是,这支队伍从小到大历经三十五个春秋,突然听到这个决定,仍感到很意外。当时,在部队中流行着三句话:“老干部无所谓”、“年轻战士喊万岁”、“中青干部掉眼泪”。对老干部的安置、历史遗留问题的处理,对并入人员的劳动指标、工资待遇、定点落户,对并入单位与干休所人财物、房地产的划分等问题,矛盾十分突出。铁道兵指挥部、铁道兵善后工作领导小组,本着从大局出发、反复协商的原则,凭党性、凭自身的议事能力研究解决问题,虽然在协商过程中,遇到了不少风风雨雨,磕磕碰碰,但在三总部和铁道部的领导下,各方面的问题基本得到解决。(待续)


相关链接——

尚志功(1920-1995),河北灵寿人。历任铁道兵第十师师长、铁道兵后勤部部长、司令部参谋长,1983.1-1983.10,担任铁道兵指挥部指挥。是铁道兵军队时期最后一任主要领导,也是兵改工后的铁道部工程指挥部首任主要领导:1984.2-1987.9,任铁道部工程指挥部指挥、党委第一书记。

李际祥(1928-1996),河北滦南人。曾任铁道兵第九师政委、铁道兵副政治委员,1983.1-1983.10,担任铁道兵指挥部政治委员,是铁道兵军队时期最后一任主要领导,也是兵改工后的铁道部工程指挥部首任主要领导:19842-1987.9,任铁道部工程指挥部党委书记。



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