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撤销铁道兵有将军问打起仗来怎么办?邓小平说:“打起仗来,铁道部就是铁道兵。”
2019-06-23 21:14:06 浏览:2385次 【

撤销铁道兵建制,将部队并入铁道部,是邓小平同志提出来的。一九八二年三月二十日,中央书记处第一百六十一次会议,对邓小平同志的提议进行了认真讨论,一致认为“邓小平同志关于撤销铁道兵建制,把人员并入铁道部基建队伍的意见是正确的,完全同意;军委办公室会议、国务院都坚决贯彻执行小平同志的意见。”


根据中央书记处议定的意见,国务院、中央军委对铁道兵并入铁道部先后下发了四个文件:

第一个文件是,一九八二年四月九日,国务院办公厅、中央军委办公厅下发《关于成立铁道兵交接工作领导小组的通知》(【19821号文件)。

《通知》指出:中共中央、中央军委决定撤销铁道兵建制,把铁道兵并入铁道部。为了做好交接工作,经国务院、中央军委批准,成立交接工作领导小组,由吕正操、陈再道、旷伏兆、刘建章、陈璞如、邓存伦、何正文、朱云谦、范子瑜同志组成,吕正操同志为组长,陈再道、刘建章同志为副组长。

一九八二年四月十四日上午,铁道兵交接工作领导小组召开第一次会议。会议由吕正操同志主持,他首先传达国务院办公厅、中央军委办公厅《关于成立铁道兵交接工作领导小组的通知》,而后进一步研究了如何做好撤销铁道兵建制、把铁道兵并入铁道部的七项工作,并成立领导小组下设的工作班子。铁道兵工作班子由兰庭辉、李际祥、尚志功、席华亭、雷铁鸣等同志组成;铁道部工作班子由布克、李轩、李克非、刘麟祥、陈魁俊、姜海蝉、范成镛、檀鹤栓等同志组成。

第二个文件是,一九八二年十二月六日,国务院、中央军委下发《关于铁道兵并入铁道部的决定》(【198235号文)。

《决定》充分肯定铁道兵在解放战争、抗美援朝战争和社会主义建设时期做出了重要贡献,指出“根据国民经济调整的方针和国家体制、军队体制改革的需要,为集中统一领导铁路建设施工力量,加速我国铁路建设,党中央决定将铁道兵机关、部队、院校等并入铁道部。”“为使铁道兵部队保持稳定,施工、生产正常进行,物质、财产不受损失,顺利完成并入铁道部的任务,由铁道兵成立一个精干的指挥部,负责组织指挥铁道兵承担的全部施工任务和办理移交工作。”“指挥部的机构编制和交接事项,由指挥部提出具体方案,经三总部、铁道部同意后,报国务院、中央军委批准后实施。”“指挥部在全部结束移交工作以前,受铁道部、三总部双重领导。”“撤销铁道兵交接工作领导小组,有关交接事宜由指挥部承办。”“决定由尚志功、李际祥、王功三同志负责筹组指挥部领导班子,指挥部干部的配备,由总政治部商铁道兵、铁道部同意后,报国务院、中央军委批准任命。”“铁道兵移交工作力争一九八三年六月底完成,年底扫尾。”“铁道兵的善后工作和遗留问题的处理,由铁道兵指定五至七位领导同志(包括新成立的指挥部一位负责同志)组成善后工作领导小组负责。”“铁道兵领导机构在指挥部和善后工作领导小组开始工作后,即停止工作。”

 第三个文件是,一九八三年一月二十七日,国务院、中央军委下发《关于铁道兵指挥部领导班子配备的通知》;中央军委、三总部下发《关于组建铁道兵善后工作领导小组的通知》。

铁道兵指挥部由尚志功任指挥,李际祥任政治委员,王功、姜培敏、刘毓珊任副指挥,刘秉顺任政治部主任。铁道兵善后工作领导小组由郭维城任组长,彭海贵、郭延林任副组长,梁其舟、孙兴发、王功为领导小组成员。一九八三年二月一日,铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组分别开始办公,铁道兵领导机关同时停止工作。

铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组成立后,为了便于工作,采取铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组联合办公会议形式,对部队并入中的有关问题,及时进行研究解决。

铁道兵指挥部、铁道兵善后工作领导小组召开“撤编”会议,图为代表合影。


    第四个文件是,一九八三年十月二十八日,国务院、中央军委批复《关于铁道兵并入铁道部的实施方案》(国发【1983168号文)。并入改编工作全面展开。

中共中央、中央军委关于撤销铁道兵的决策无疑是正确的。但是,这支队伍从小到大历经三十五个春秋,突然听到这个决定,仍感到很意外。当时,在部队中流行着三句话:“老干部无所谓”、“年轻战士喊万岁”、“中青干部掉眼泪”。对老干部的安置、历史遗留问题的处理,对并入人员的劳动指标、工资待遇、定点落户,对并入单位与干休所人财物、房地产的划分等问题,矛盾十分突出。铁道兵指挥部、铁道兵善后工作领导小组,本着从大局出发、反复协商的原则,凭党性、凭自身的议事能力研究解决问题,虽然在协商过程中,遇到了不少风风雨雨,磕磕碰碰,但在三总部和铁道部的领导下,各方面的问题基本得到解决。

尚志功(1920-1995),河北灵寿人。历任铁道兵第十师师长、铁道兵后勤部部长、司令部参谋长,1983.1-1983.10,担任铁道兵指挥部指挥。是铁道兵军队时期最后一任主要领导,也是兵改工后的铁道部工程指挥部首任主要领导:1984.2-1987.9,任铁道部工程指挥部指挥、党委第一书记。

李际祥(1928-1996),河北滦南人。曾任铁道兵第九师政委、铁道兵副政治委员,1983.1-1983.10,担任铁道兵指挥部政治委员,是铁道兵军队时期最后一任主要领导,也是兵改工后的铁道部工程指挥部首任主要领导:19842-1987.9,任铁道部工程指挥部党委书记。



一九八三年十月二十二日上午,三总部在三座门第十二会议室召开会议,传达军委常务会议讨论铁道兵并入铁道部实施方案的情况。会议由何正文副总长主持。参加会议的有总参谭旌櫵总长助理,军务部邢永宁部长,总政朱云谦副主任,总后胥光义副部长、宋副参谋长,铁道兵善后工作领导小组组长郭维城,铁道部副部长李森茂,铁道兵指挥部指挥尚志功。

会议首先由何正文副总长传达军委常务会议对铁道兵并入铁道部实施方案有关问题的讨论情况,之后,到会同志作了发言。

 正文副总长说,十月二十一日军委召开常务会议,讨论了总参代国务院、中央军委起草的对铁道兵并入铁道部实施方案的批复。军委常委除杨得志同志外,其他同志都参加了会议。我和朱副主任、胥副部长、邢部长等列席了会议。这次讨论花费的时间比较长,我主要传达一下杨尚昆秘书长最后集中讲的六个问题:

    1、铁道兵指挥部及所属单位,从一九八三年十月一日起归铁道部建制领导。铁道兵并入铁道部的单位,从一九八四年一月一日起,不再沿用原部队的番号、代号,但并入单位的印章可以沿用到一九八四年六月底,主要是为了办理部队调动及地方联系工作。时间问题不要再变了。

   2、嫩江基地生产的粮食和邯郸午汲钢厂的产品价拨数量问题,会议认为,铁道兵指挥部提的条件高了一些,如果条件太高,总后就不要了。你们再商量一下,条件不要提得太高。

    3、兴城164医院并入铁道部,不移交给军队了。我的意见164医院并入铁道部,烟台疗养院可移交给军队,这仅是我个人意见。这个问题,我在军委常委会上提了一下,没人表态。

    4、五个办事处仍按总参、总政一九八二年八月五日(82)参务字第53号批复,办事处分别改为干休所。这个问题军委常委们讲得比较肯定。干休所的主要任务是接收铁道兵的离休干部。为了工作需要,可以分点土地给办事处建房,需不需要由铁道部定。

5、退休干部问题,按35号文件办。已经总政批准列入全军安置计划的退休干部,移交地方安置,在未移交前,暂由并入单位管理,地方什么时候通知进点,就什么时候走。(尚志功:移交地方之前的管理可以由并入单位负责,但手续应该由善后负责办理。这个问题请予明确。朱副主任、邢部长说:应该这样。)离退休干部的待遇仍按部队的规定办,但经费来源问题大,军费解决不了,是否由铁道部负责?

6、建筑团移交给总后(军委常务会议决定)。

然而在讨论军委会议精神与杨尚昆的讲话时,铁道兵指挥部指挥尚志功发言说:建筑团是个专业团,其主要任务是修建车站,特别是一些大的枢纽站,今后任务很重,不能交给总后。

特别要说明的是,当年的铁道兵建筑团,就是现在的中国铁建股份有限公司实力雄厚、名闻遐迩的核心成员企业——中铁建设集团有限公司。


当时,北京军区司令员秦基伟将军建议:将铁道兵的每个师划归各大军区,以备战争之需。邓小平同志说:“打起仗来,铁道部就是铁道兵。”

铁道兵并入铁道部的单位、人员:铁道兵机关和直属分队、10个师、舟桥团、建筑团、工程学院、干部学校、科研所、6个办事处、9个工厂、3所医院、一所疗养院等,共计148260人。

向军委三总部移交单位、人员:长沙铁道兵学院移交解放军总政治部;铁道兵工程学院军事交通系,铁道兵东北嫩江基地,烟台疗养院,邯郸午汲钢铁厂,天津机械厂,山西清徐轴承厂,河北兴隆配件厂,山西晋城化工厂,兴隆、驿马岭仓库等单位,移交解放军总后勤部;人员17662人。

向铁道兵善后工作领导小组移交的人员3867人(不含离休干部)。

铁道兵撤销建制时总人数169798人,符合中央《关于铁道兵并入铁道部的决定》文件中17万铁道兵兵员。


1984年元月一日,全国各地铁道兵部队,自发地举行告别军旗仪式,铁道兵从此踏上新的征程。

1983年12月14日《解放军报》第一版


国务院、中央军委决定 铁道兵部队并入铁道部

新华社1213日讯 (记者陈远谋、张锦胜)根据国务院和中央军委决定,人民解放军铁道兵部队并入铁道部,集体转业。从198411日起,原铁道兵领导机关和所属各部队,分别改为铁道部工程指挥部和铁道部工程局,继续承担日益繁重的铁路建设任务。

国务院、中央军委的这个决定,是根据国民经济调整的方针和国家体制、军队体制改革的要求,为集中统一领导铁路建设施工力量,加速我国铁路建设所作出的。

铁道兵部队是在解放战争时期,为适应野战军大规模作战的要求,于19487月在东北战场组建的。30多年来,这支部队胜利完成了党和人民交给的各项任务。在解放战争时期,他们做到了“大军打到哪里,铁路就修到哪里”,共抢修铁路1629公里,桥梁976座,为夺取解放战争的胜利立下了功劳。在抗美援朝战争中,这支部队发扬爱国主义和国际主义精神,同援朝铁路员工一起,建立了“打不烂、炸不断的钢铁运输线”,保证了战争的胜利。在社会主义建设时期,广大指战员战胜千难万险,克服重重困难,先后参加了52条铁路干、支线和北京地下铁道的修建任务,建成铁路12300多公里,约占全国新建铁路的13。在抗洪抢险、抗震救灾、国防施工等方面,也作出了重大贡献。

在铁道部最近召开的欢迎铁道兵并入铁道部的大会上。国务院副总理万里勉励铁道兵广大指战员,脱掉军装后,继续保持解放军的光荣传统和艰苦奋斗的作风。铁道部部长陈璞如和铁道兵指挥部政委李际祥也分别在会上表示,坚决贯彻执行国务院、中央军委的决定,团结一致,共同努力开创铁路工作的新局面。

(原载19831214日《人民日报》二版、《解放军报》一版


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